Kriminalvården ges i uppdrag beräkna hur många nya fasta anstalts- och häktesplatser som måste byggas, och hur frivården ska dimensioneras, för att regeringsunderlagets förslag ska kunna genomföras.
Betänkandet refererar direkt till Tidöavtalet och behandlar utbyggnad av fler anstalts- och häktesplatser i befintliga och nya anläggningar, vilket är kärnpunkten i löfte #577.