Staten ska ta ett större ansvar för grovt kriminella ungdomar och ansvaret ska flyttas från kommunernas socialtjänst till kriminalvården. Särskilda ungdomsfängelser inrättas med Kriminalvården som huvudman.
Betänkandet behandlar direkt förflyttning av ansvar för tungt kriminella unga från kommuner till Kriminalvården och explicit inrättande av 'särskilda ungdomsfängelser Kriminalvården ska vara '. Detta matchar löftet fullständigt.