Nationellt professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare
Läs hela betänkandet på riksdagen.seBeslut: Utskottets förslag bifölls
Reservationer: MP reserverade sig mot beslutet
Utskottets förslag:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800). Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:54.
Nationellt professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare ........... 6 Utskottets ställningstagande..................................................................... 23 Särskilda yttranden ....................................................................................... 24 1. Nationellt professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare (S).................................................................................... 24 2. Nationellt professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare (V) ................................................................................... 25 3. Nationellt professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare (C) ................................................................................... 25 4. Nationellt professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare (MP) ................................................................................ 26 Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag ............................................................ 27 Propositionen ............................................................................................ 27 Bilaga 2 Regeringens lagförslag ................................................................................. 28 2 2022/23:UbU13 Utskottets förslag till riksdagsbeslut Nationellt professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800). Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:54. Stockholm den 25 maj 2023 På utbildningsutskottets vägnar Fredrik Malm Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Fredrik Malm (L), Åsa Westlund (S), Patrick Reslow (SD), Josefin Malmqvist (M), Linus Sköld (S), Robert Stenkvist (SD), Caroline Helmersson Olsson (S), Noria Manouchi (M), Mats Wiking (S), Jörgen Grubb (SD), Aylin Fazelian (S), Marie-Louise Hänel Sandström (M), Mathias Bengtsson (KD), Niels Paarup-Petersen (C), Anders Alftberg (SD), Camilla Hansén (MP) och Lorena Delgado Varas (V). 3 2022/23:UbU13 Redogörelse för ärendet Ärendet och dess beredning Regeringen beslutade den 15 september 2016 att ge en särskild utredare i uppdrag att lämna förslag som syftar till att ge bättre förutsättningar för lärare, förskollärare, rektorer och förskolechefer att utföra sina uppdrag. Utredningen, med namnet Bättre skola genom mer attraktiva skolprofessioner, skulle bl.a. se över hur lärare och förskollärare kan stärkas i sin profession och se över den s.k. karriärvägsreformen (dir. 2016:76). Utredningen överlämnade den 12 mars 2018 betänkandet Med undervisningsskicklighet i centrum – ett ramverk för lärares och rektorers professionella utveckling (SOU 2018:17). Förslagen i betänkandet byggde vidare på förslag som lämnats av 2015 års skolkommission (U 2015:03). Betänkandet innehöll bl.a. förslag om ett nationellt professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare. Utredningens förslag har remitterats. En departementspromemoria som utarbetats inom Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet), Professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare (U2021/03373), remitterades den 29 juli 2021. Förslagen i promemorian baseras på förslaget i betänkandet men har delvis en annan riktning och ett annat innehåll. I propositionen behandlas de förslag som lämnas i promemorian. En förteckning över de behandlade förslagen finns i bilaga 1 och regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Lagrådet Regeringen beslutade den 30 juni 2022 att begära in Lagrådets yttrande över lagförslagen. Lagtexten har utformats på det sätt Lagrådet har förordat. I förhållande till lagrådsremissens lagförslag har tidpunkten för ikraftträdande ändrats från den 1 juli 2024 till den 1 januari 2025. Ändringen är författningsteknisk och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte begärt in Lagrådets yttrande över ändringen. I förhållande till lagrådsremissen har också vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts. 4 REDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET 2022/23:UbU13 Propositionens huvudsakliga innehåll Propositionen innehåller förslag till ändringar i skollagen (2010:800) som innebär att det införs ett nationellt professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare inom skolväsendet. Syftet är att utveckla undervisningens kvalitet, stärka professionerna, öka yrkenas attraktionskraft och därigenom öka likvärdigheten i utbildningen för eleverna. Det föreslås att det nationella professionsprogrammet ska bestå av dels en nationell struktur för kompetensutveckling för rektorer, lärare och förskollärare, dels ett nationellt meriteringssystem för legitimerade lärare och legitimerade förskollärare. Det nationella meriteringssystemet ska innehålla meriteringsnivåer. En av dessa nivåer ska förutsätta en examen på forskarnivå. Den nationella strukturen för kompetensutveckling ska innehålla dels kompetensutvecklingsinsatser som kan ligga till grund för meriteringsnivåer, dels andra kompetensutvecklingsinsatser för lärare och förskollärare samt kompetensutvecklingsinsatser för rektorer. Huvudmannens befintliga skyldighet enligt skollagen att se till att personalen ges möjligheter till kompetensutveckling ska till viss del preciseras. Skolverket ska efter ansökan besluta att en legitimerad lärare eller legitimerad förskollärare har uppnått en viss meriteringsnivå om läraren eller förskolläraren uppfyller villkoren för nivån. Ett beslut om meriteringsnivå ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Om en lärare eller förskollärare får sin legitimation återkallad ska ett beslut om att han eller hon har uppnått en meriteringsnivå upphöra att gälla när beslutet om återkallelse av legitimationen har fått laga kraft. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2025. 5 2022/23:UbU13 Utskottets överväganden Nationellt professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare Utskottets förslag i korthet Riksdagen antar regeringens förslag till ändringar i skollag
289 närvarande av 347 ledamöter. 58 frånvarande.
Enkel majoritet: 145 röster. Ja vann med 164 röster.